各位领导，各位会长，同志们：
今天，我们在惠东县高潭镇召开全省老区建设促进会会长座谈会。高潭是一个具有光荣革命历史的地方，在这里开会很有意义。在此，我们对惠州市委市政府、惠东县委县政府和东江干部学院的大力支持，表示衷心感谢！
这次座谈会主要内容是学习党的十九届六中全会精神，学习贯彻《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》（国发[2021]3号，以下简称国务院3号文）、《中共广东省委广东省人民政府关于新时代支持革命老区和原中央苏区振兴发展的实施意见》(粤发[2021]15号，以下简称粤发15号文)。总结全省老促会今年的工作，部署明年的工作，更好地促进我省老区苏区的振兴发展。
一、2021年的主要工作
今年是具有特殊历史意义的重要一年，是中国共产党成立100周年，是脱贫攻坚战取得全面胜利、正式宣布全面建成小康社会，踏上向第二个百年奋斗目标进军新征程的喜庆之年。在这一年里，我们不忘初心使命，深入学习贯彻习近平总书记关于老区苏区工作的重要论述和重要指示精神，围绕中心，服务大局，在有关部门的大力支持和帮助下，主动作为，积极做好各项工作，向党的百年华诞献礼。
（一）开展党史学习教育活动，把伟大精神转化为前进动力。根据党中央《关于在全党开展党史学习教育的通知》要求和省的部署，省老促会今年以来认真开展党史学习教育活动。一是制定学习教育计划。我们印发了学习习近平总书记在全党开展党史学习动员大会上的讲话，将党中央、省委和社会组织党委关于开展学习教育活动的主要精神融入《学习教育工作安排》，让大家明确学习教育的重要意义和总体目标，学习的主要书目和重点内容，学习的主要形式和具体安排，促进大家认真学习，用最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。二是组织上党课，提高思想认识。为了深入学习贯彻习近平总书记的“七一”重要讲话精神，我会与广东人民出版社联合举办了专题学习会，我作了《改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招》的辅导报告，全省地级市老促会会长和出版社社长、总编辑及编辑等近百人参加。我以自己的亲身经历和所见所闻，讲述了广东改革开放不寻常的历程，讲述了改革开放给广东带来的翻天覆地变化和取得的巨大成就，阐述了习近平总书记关于“改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招”和“以史为鉴，开创未来”重要论述的深刻含义，勉励大家要坚持走中国特色社会主义道路，坚持改革开放，坚定跟党走，为实现第二个百年目标而奋斗。我会党支部也举办了党课，支部书记讲授《把伟大精神转化为前进的动力——谈学习中国共产党人精神谱系之延安精神》，以增强党员践行初心使命的责任感，坚定理想信念。三是开展缅怀革命前辈主题实践活动。为了加深对中国共产党一百年来筚路蓝缕奠基立业的认识，省老促会组织本会28名党员和群众，前往龙门县山下村白芒坑红四师休整地展览馆参观学习，接受教育。各市老促会也结合当地实际情况，进行形式多样的党史学习教育。通过开展活动，“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”，增强我们服务老区人民的责任感和工作水平。
（二）为促进新时代老区苏区振兴发展深入调研，及时向省委省政府提出建议。为了解省委省政府《关于进一步推动我省革命老区和原中央苏区振兴发展的意见》（粤发[2019]11号，以下简称《意见》）的实施情况和国务院3号文阶段性的贯彻情况，并为省委省政府即将召开的推动老区苏区全面振兴发展工作会议提出建议，我会由我和各位副会长带队，组成四个调研组，于4至5月用2个月的时间分别到15个地级市及所属的70个县（市、区）和140个镇村，召开座谈会和实地考察。经认真研究和吸收了各方面的意见与建议，我们于6月底向省委省政府提交了《关于新时代支持革命老区和原中央苏区振兴发展的调研报告》。报告充分肯定全省各地贯彻落实《意见》以来取得的新成绩，同时根据国务院3号文精神和要求，对当前老区苏区振兴发展瓶颈等问题进行分析。针对广东区域发展不平衡部分老区发展相对滞后的情况，提出以新发展理念为指导，强化协调发展、共同富裕的责任担当。特别强调要以“全省一盘棋”的思想统筹老区苏区振兴发展，将老区苏区在新发展阶段实现高质量发展放在全省的发展大局来考虑，把协调发展放在更加重要的位置，不断增强发展的整体性。在制定全省性的政策时要把革命老区的振兴发展列为重点工作，真正做到对老区苏区“高看一眼，厚爱三分，同等优先”，推动形成统筹谋划、上下联动的老区苏区振兴发展工作格局。对贯彻国务院3号文，提出要对接国家重大区域发展战略，对在执行过程中省的层面不能解决的问题，要及时向上报告，争取国家层面更为具体的支持。我们还提出了新时代加快老区苏区进一步发展的具体建议。该报告得到了省委省政府主要领导及其他省领导的批示。省委常委、秘书长张福海批示有关部门负责人：“报告提出了很好的意见建议，请认真研究吸纳”。省委常委叶贞琴批示：“李希书记批示精神要认真领会，报告请省委农办认真阅读，乡村振兴也要在工作摆布上分类指导、突出重点。革命老区和原中央苏区应是我们工作推动的重点地区，要着力组织资源支持，加强指导服务，研究政策措施。同时加强与省老促会对接、听取他们的意见建议。”今年8月19日，全省推动老区苏区全面振兴发展工作会议在广州召开，省委主要领导的讲话和后来印发的粤发15号文，吸纳了我们的合理建议。省委党史研究室，省发展改革委、农业农村厅、社会组织管理局等省直有关部门也就如何更好促进老区苏区振兴发展与我们交换看法。省交通厅长李静还亲自到老促会造访，听取我们推进老区交通建设的意见。湛江、潮州市老促会围绕推动老区振兴、红色资源开发等组织专题调研，调研报告得到市委主要领导的批示肯定，这是令人高兴的事。
（三）把握主旋律，力求新作为，发挥老区舆论宣传重要作用。今年老区宣传工作以中国共产党诞辰100周年为主题主线，主要做了以下工作：一是讲好老区故事。《源流》杂志从第四期开始，连续8期大篇幅推出“红色广东”系列专题，浓墨重彩地呈现南粤大地波澜壮阔的百年奋斗史诗。广东老区网从4月至10月，开展了“信仰之光——广东各地老区首个农村党组织”的系列专题报道，共发21期39篇，展现在中国共产党领导下，我省各地老区用信仰之光照亮奋斗之路开辟新征程的伟大壮举。省老促会及汕尾、惠州、梅州、揭阳、韶关、江门、云浮、茂名、阳江、湛江市老促会及东莞市等，还配合广东广播电视台电视融媒中心《权威访谈》栏目，推出献礼党的百岁的特别节目——《热土花开别样红》一共8集，每集20分钟长的系列专题片。二是编纂出版老区书籍。我会与广东省委党史研究室联合组织编写，由广东教育出版社出版了《星火岁月》一书。该书选取广东革命老区首个党组织作为切入点，讲述了67个党支部成立的故事，再现了早期广东共产党人和老区人民英勇斗争的风雨历程。我会编撰的《丰碑——广东省革命老区图文录》（以下简称《图文录》），是我省首部反映广东老区革命斗争和建设发展的图文录。经过一年多的辛勤劳作已送广东人民出版社，将于明年初出版。三是培训宣传队伍，提高宣传工作能力和水平。《源流》杂志社、广东老区网今年分别与茂名、揭阳、清远市老促会联合，举办了三期全省老区宣传通讯员培训班。参训人员共200多人，覆盖全省老区市县（市、区）老促会、当地党群部门及相关业务部门。范围之广、人数之多，在我省老区宣传工作的历史上当属首次，对提高宣传队伍的素质起了好的作用。四是增强老区宣传力度。今年广东省老促会继续获得“全国老区宣传工作特等奖”，《源流》杂志社连续三年蝉联“中国精品”期刊称号。广东老区网和“广东老区建设”微信公众号继续发挥对外宣传的主窗口作用。去年12月至今年11月，广东老区网浏览量达446万；至目前，“广东老区建设”微信公众号关注人数已达1100多人，浏览量不断增多。
（四）完成广东省革命老区县发展史丛书编纂出版工作。按照中国老促会统一部署，我会于2017年底统筹推动全省革命老区县发展史丛书编纂工作。一是思想上高度重视。把抓好编纂革命老区县发展史丛书作为落实习近平总书记关于“要把红色资源利用好，把红色传统发扬好，把红色基因传承好”的具体行动，精心布置。二是在组织上抓落实。省和市成立编纂丛书指导小组。没有设立老促会的珠江三角洲6市，我会分别给6市党委办公厅（室）发函，使其成立指导协调机构。为此，我还写信给一些市负责同志。有编纂任务的县（市、区）普遍成立编委会，由党委或政府领导任主任，同时成立编辑部，落实编写人员和经费等。三是在编纂业务上加大指导力度。我们首先编发编纂大纲和规范要求，指导全省的编纂。接着办两期书稿修改培训班，我均到会讲话，按照“存史、资政、育人”的要求提出高质量编好书的具体意见，分管副会长、办公室主管人员和广东人民出版社负责人分别授课。为了推动这项工作的落实，我率队到珠三角6市调研，并沿途审阅书稿，予以指导。省指导小组同志也是加班加点审阅书稿。我们还约请县（市、区）的编者来穗座谈书稿修改，以提高书稿的质量。为了老区县发展史丛书的编纂出版，全省老促会系统和党史等部门的同志及广东人民出版社编辑们付出了艰辛的劳动。尤其是各县（市、区）的编写人员在长达四年的时间里，不辞劳苦地在年代久远、繁纷浩瀚的资料中收集、核实，还到现场考察，而后认真撰写，反复修改，数易其稿。据统计，我省参加丛书编纂的单位共121个，丛书121种，3千多万字；共有5000多人参与组织、编纂工作；出版印刷30多万册，出版经费超过3000多万元，规模位居于全国第二。广东省革命老区县发展史丛书的编纂出版，传承红色基因，弘扬老区精神，首次全面系统地记述、永久保存了全省革命老区的历史，向党的百年诞辰献上了厚礼。
（五）继续为老区办好事办实事。一是顺利完成了湛江部分老区饮水安全设施建设项目。去年，在省扶贫基金会的支持下，利用“6.30”扶贫济困日这个平台，设立“完善湛江老区部分饮水安全设施建设项目”募集资金，解决完善徐闻、雷州、廉江等3县一区9条老区村的饮水安全设施建设。今年2月9条村的饮水安全设施建设项目全部建成并通水。9月中旬，经我会对每个项目工程结算进行认真核查，得到省扶贫基金会的认可。至此，这项造福湛江部分老区人民的“完善湛江老区部分饮水安全设施建设项目”顺利完成。二是积极探索开展“关爱老区妇幼健康（国奶养育工程）”项目。3月14日签订捐赠合作协议，从2021—2026年五年内，接受北京联慈健康扶贫基金会对广东革命老区共计50000名7-36月龄婴幼儿国产配方奶粉的捐赠资助。南雄市5月18日率先在全省启动项目。经各市（县、区）党委政府的重视支持和各地老促会的积极作为，至11月底，在全省享受捐赠、资助公益的婴儿有21861名，已发放捐赠和资助婴儿配方奶粉101610罐，资助金额价值2046万元。三是烈士后裔助学工作迈上新台阶。在去年全省老区烈士后裔助学第25周年工作基础上，今年我们要求各市结合建党100周年，充分利用老区红色资源，进一步加强对烈士后裔进行党史教育和革命传统教育，特别关注脱贫返贫烈士后裔，关注高中毕业没有考上大学的烈士后裔和老区青年，为他们继续学习，实现就业提供帮助。梅州、江门、阳江、茂名、揭阳、云浮老促会也积极向当地政府争取配套助学金，提高助学金发放标准。目前，大部分市已完成了2021年烈士后裔助学金发放工作，全省共筹集发放烈士后裔助学金685万元，其中我会下发各市助学金112万元。
一年来，我们积极进取，取得了不少的成绩。回顾起来，感触很深，其中三点体会至为重要。
（一）紧紧围绕党委政府的决策部署，深入开展调研，实事求是地提出有价值的建议，是老促会的职责所在。调研只有跟紧党委政府的中心工作，服务大局，写出的报告才会引起党委政府的重视。如建议被吸纳，成为党委政府的决策措施，有针对性地解决老区人民最关心最直接最现实的利益问题，则能更好地推动老区苏区的发展。也只有这样，调研才会发挥最大的效用。因此，紧紧围绕党委政府的决策部署，深入调研提出有价值的建议，是老促会的职责所在。这应成为我们的共识，为我们今后所坚持。今年我们开展的《关于新时代支持我省革命老区和原中央苏区振兴发展的调研报告》，正是围绕省委政府的工作大局，得到省委省政府的重视。由此而上溯到这几年的调研，从2019年至今三年，均是围绕加快老区苏区的振兴发展而展开。在调研中，我们立足广东，放眼全国，结合广东区域发展不平衡特别是部分老区经济社会发展相对滞后的情况，查问题，求实情，找原因，讲真话，言人所不能言或不敢言，为老区苏区的振兴发展提出针对性、前瞻性和可操作性的意见建议。正是这样，三年来我们的调研报告都得到省委省政府主要领导的重要批示，去年省委书记李希特别表扬省老促会“撰写了很有质量很有见地的调研报告。”也正是这样，我们的调研报告不少意见建议被省制定的文件所吸纳，为老区苏区的振兴发展作出了我们应有的贡献。
（二）传承红色基因，弘扬老区精神是老促会永恒的主题。红色基因是共产党人永葆本色的生命密码，是中国共产党从一个胜利走向另一个胜利的内在精神动力；老区精神沉淀着红色基因，是今年9月党中央批准中央宣传部梳理的第一批纳入中国共产党人精神谱系的伟大精神，具有丰富的内涵，是克服困难取得胜利的锐利武器。我们传承红色基因，弘扬老区精神，可以在常学常新、不断的感悟中巩固和升华理想信念，激发干部群众干事创业的热情，为人民的幸福和民族的复兴而不懈努力。正是基于这样的认识，我们一以贯之，用心用情用力去做好传承红色基因、弘扬老区精神的工作。从2019年举办的广东革命老区图片展，到后来在此基础上编写《图文录》；从编辑出版省老促会第一部文学作品《红棉灼灼》到日常宣传工作，每一项工作都下了苦工夫、花了大力气。广东省革命老区县发展史丛书的编纂更是如此。在今年7月12日举行的广东省革命老区县发展史丛书首发式上，省委常委叶贞琴在讲话中说：老区县发展史丛书，“对我们更好地铭记光辉历史，发扬光荣传统，传承红色基因，弘扬老区精神，具有重要的历史价值和时代价值。”这是省领导对我们工作的充分肯定，也是对我们的鼓励和鞭策。我们要一如既往地把传承红色基因、弘扬老区精神作为老促会的永恒主题，孜孜以来，不懈努力，不断取得新成绩。
（三）上下一心，团结协作是老促会的优良传统。老促会自成系统，全省有15个市级老促会，有93个县级老促会，有的镇也有老促会。老促会负责同志不少是从党政部门退下来的领导干部，党性强，觉悟高，纪律严。老促会不仅是一支有担当，想干事、能干事、能干成事的队伍，而且有着上下一心、团结协作的优良传统。这些年，省老促会布置的每项工作，都得到全省各级老促会的大力支持。每年省老促会的调研通知下达后，各地闻风而动，积极向当地党委政府汇报，从选择调研路线，到准备汇报材料、安排座谈会等等，做了大量的工作，保证了调研任务的完成。在这方面，各地老促会功不可没。多年来，我会开展的老区宣传及办好事实事的各项工作，同样得到各地老促会的通力合作。当然，我们的工作也得到省直有关部门的大力支持和帮助。正是这样，这些年我们才会克服了一个又一个的困难，完成一个又一个光荣的任务，取得了一个又一个可喜的成绩。在此，我们要向情系老区，为老区建设发展竭诚奉献的老促会人表示崇高的敬意！为我们老促会这支“老而弥坚，不坠青云之志”的队伍给予大大的点赞！并向省直有关部门对我们的大力支持表示衷心的感谢！
二、2022年的工作设想
明年，必定是载入史册的一年。这一年，我们将向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进，党的二十大也将召开，中国特色社会主义新的伟大的蓝图将徐徐展开。面向新征程,我们要深入贯彻学习党的十九届六中全会精神，学习习近平新时代中国特色社会主义理论,深化认识“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把握老区苏区“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”和高质量发展要求,抓住机遇，接续奋斗，积极推动我省老区苏区振兴发展，迎接党的二十大召开。
（一）深入学习贯彻党的十九届六中全会精神。党的十九届六中全会的召开，具有重大的现实意义和深远的历史意义。习近平总书记在全会的重要讲话，为新时代新征程指明了前进方向，提供了根本遵循。全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，聚焦总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，是一篇光辉的马克思主义纲领性文献，是新时代中国共产党人牢记初心使命、坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言，是以史为鉴、开创未来、实现伟大复兴的行动指南。我们要按照省委统一部署，把学习习近平总书记的重要讲话和《决议》作为当前和今后一个时期的重大政治任务，做到学有所思、学有所悟、学有所得、统一思想、凝聚共识、坚定信念、增强斗志，并转化为前进的强大动力。要进一步深化对“十个坚持”历史经验的认识和把握，切实贯彻落实到老促会工作的全过程各方面，不断增强工作的系统性、预见性和创造性，切实做好老促会各项工作。
（二）开展老区苏区乡村振兴专题调研。明年我们还是要紧紧围绕省委省政府决策部署开展调研。粤发15号文在重点任务中提出：推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；在“千企帮千镇、万企兴万村”行动中，优先支持老区镇、老区村发展。因此，我们将把实现脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进老区镇、老区村发展作为明年的专题调研。我翻阅了各市的材料，发现不少市也把这项工作作为明年调研的专题。看来大家的大局意识比较强，这是好事。明年我们将在适当的时候发出调研的具体内容和要求，希望各地老促会先了解情况，做好相关准备工作，认真学习中央和省有关文件精神，领会精神实质；要研究各地写得好的调研报告和文章，拓宽视野，提高水平，并就如何做好乡村振兴的调研，及时向省老促会提出建议，为老区苏区乡村振兴发展献计。
（三）大力加强老区精神的宣传工作。我们要以中央重视弘扬老区精神为契机，以多种形式深入宣传老区精神。一是要让革命老区县发展史丛书和《图文录》起到资政育人作用。要举办好《图文录》首发式。要通过开展捐书、赠书等活动，让发展史丛书和《图文录》走进机关、企事业单位、学校，进社区、乡镇，让更多的社会群体特别是青少年一代汲取精神动力。同时，推动《源流》杂志社将联合各地老促会和有关部门开展的“红色文化进校园”系列活动。二是要抓好《源流》和老区网的改版，把《源流》杂志和广东老区网提高到一个新水平，更好地为全省老区振兴发展鼓与呼。三是要坚持“共有共办”，完成《中国老区建设》《源流》杂志的订阅任务，确保稳中有进。同时组织好学刊用刊，充分发挥其作用；要组织多投稿，投好稿，进一步做好订阅互促、阅用结合。
（四）一如既往为老区苏区办好事办实事。一是继续在全省老区开展“关爱老区”妇幼健康（国奶养育工程）公益项目。要让更多老区的群众能从中受益，得到实惠。二是继续深入开展烈士后裔助学工作。明年是我会开展全省烈士后裔助学工作27年，我们要继续争取各级党委政府和社会各界的支持，积极筹措资金，帮助更多困难烈士后裔读书圆梦。三是探索开展关爱老区乡村振兴光亮工程公益项目。据中国老促会推荐，拟与广东容升电器有限公司合作，争取2022年内对我省7个市县老区乡村捐赠太阳能路灯。四是拟与北京联慈健康扶贫基金会联合开展“关爱老区女童卫生生理健康UU公益项目”。在老区选择7个中小学校，每所学校选择200名15周岁以内品学兼优、家庭相对贫困的女生，给予每人每年一定的卫生用品的捐赠及开展生理健康课程教育，提高其身体健康水平。
（五）切实加强自身建设。为了适应新时代的要求，我们要进一步提高政治素养，自觉把对党忠诚、为老区人民造福作为根本政治担当，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。要把学习作为终身课题，深入学习马克思主义理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习党的大政方针、党纪国法，掌握马克思主义立场观点方法。要完善知识结构，坚持学习新的知识，自觉把学习成果运用到实际工作中去，提高服务老区人民的能力和水平。要坚决执行政治纪律，自觉遵守有关规章制度，严格管理各项经费，积极搞好内外团结。要进一步在健全组织建设、增强服务力量上下功夫，使更多有情怀、有担当、有能力的老领导、老专家和爱心人士进入老促会，以强有力的队伍推动各项工作落实。
同志们！回顾过去，展望未来，我们感悟深切，豪情满怀。在即将到来的新的一年里，我们要以咬定青山不放松的执着，不负使命担当，致力促进老区苏区振兴发展，争取向老区苏区人民交上一份优异的答卷。
元旦将至，祝大家节日快乐，身体健康，阖家幸福！